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建国初期中国对私营工商业的生产关系、劳资关系和产销关系进行全面调整的

发布时间:2019/09/06 20:35

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  1950年初,物价稳定以后,由于因通货膨胀而形成的虚假购买力消失等原因,发生了商品滞销、工厂关门、商店歇业、职工失业增加的问题。为了解决这些问题,1950年春夏之际,政府开始合理调整资本主义工商业,调整工作到1950年秋完成。1952年1月,中央发出指示,进行“五反”运动。“五反”运动过后,党和政府针对新出现的公私关系和劳资关系紧张、市场萧条的情况,进一步调整资本主义工商业。因此,合理调整资本主义工商业的时间是从1950上半年开始到1952年结束。

  (1)恢复和发展社会生产力的需要。 新中国成立以后,面对长期遭受战争破坏的社会经济,恢复和发展社会生产力是人民政府的首要任务。而资本主义工商业在近代促进过社会生产力的发展,同时,民族资产阶级是一个拥有较多知识分子和专家的集团,掌握了一些现代化的企业技术和科学的管理方法,拥有较为丰富的企业管理经验。因此,合理调整民族资本主义工商业,调动资产阶级知识分子,特别是高级知识分子和技术、管理人员的积极性,并通过他们培养出更多的技术人员、管理人员和熟练工人,对于推动社会生产力的恢复和发展,加速国民经济恢复,争取国家财政经济根本好转,不失为一个捷径和良策。

  (2)满足国计民生的需要。 建国初期,资本主义工商业在国民经济中的比例较大,占有重要地位。1950年,资本主义工业的产值占全国工业总产值的51%,资本主义商业的商品零售额占全国商品零售额的85%。人民政府虽然没收了官僚资本,建立了国营经济,着手恢复和发展经济,但在短时期内,工业品不可能满足整个国计民生的需求,尤其是众多农民对工业品的需求。资本主义工商业在增加工业产品以满足人民的需要、帮助商品流通以促进城乡交流、吸收职工就业、培养技术人才和管理人才、增加国家税收和社会积累等方面,还有相当大的作用。所以调整民族资本主义工商业,使其恢复和发展,对满足国计民生的需要,可以起到重要的补充作用。

  (3)巩固人民民主专政的需要。 在平抑物价时,虽然打击了投机倒把分子,但也影响了资本主义工商业的正常经营活动。1950年春夏之际,发生了商品滞销、工厂关门、商店歇业、职工失业增加的问题。这不仅是一个严重的经济问题,而且是一个十分尖锐的政治问题。首先,引起了民族资本家的惶恐不安,或消极观望,或转移财产,或弃厂逃跑等,加剧了无产阶级同资产阶级之间的矛盾。其次,暗藏的反革命分子的乘机挑拨,一方面激化了劳资矛盾;另一方面,引起一部分工人和城市贫民对政府失望和不满。人民政府为解决这些矛盾,加强无产阶级同资产阶级的联盟,赢得人民的信任,巩固人民民主专政,为建国初期各项改革在政治上创造安定的社会环境,合理调整资本主义工商业势在必行。

  (1)资本主义工商业者接受调整。资本主义工商业者在民主革命时期同中共联合进行了反对帝国主义和统治的斗争,有过良好的合作。新中国成立以后,新民主主义革命任务还没有彻底完成时期,他们当中有一批代表人物如上海的荣毅仁等拥护中共的领导,愿意接受调整和改造,并在资本主义工商业者中进行宣传、组织工作。

  (2)《共同纲领》中规定了多种所有制并存的所有制形式和“公私兼顾,劳资两利” 的原则。

  由此可见,党和政府对旧的经济结构重新改组,合理调整资本主义工商业,利用其有利于国计民生的一面,限制其消极作用,使其在国营企业的领导下生产经营,促进国民经济的恢复和发展,是有其政治基础的,是完全可行的。

  党和政府对调整资本主义工商业的政策是“公私兼顾,劳资两利、城乡互助、内外交流”,通过这一政策,最基本的是合理调整公私关系、劳资关系和产销关系。

  (1)调整公私关系,就是调整国营工商业与私营工商业的关系。国家主要是通过对私营工业的加工订货和产品的统购包销等方式,把私营工业逐步纳入到国家计划的轨道上来,逐步消灭私营工业生产的盲目性和无政府状态。商业上,适当地调整零售与批发之间、产区与销区之间、季节与季节之间、原料与成本之间的价格比例,使私营商业有利可图。

  (2)调整劳资关系,就是正确处理在当时条件下的工人与资本主义工商业者的关系。资本主义工商业者必须确认工人的民主权利,适当提高工人的工资和福利待遇,但又要保证资本主义工商业者获得合理的利润,以利于生产的恢复和发展。出现劳资问题,由劳资双方协商解决,协商不成,由政府仲裁。

  (3)调整产销关系,就是逐步实行计划生产,克服无政府状态,使产销渐趋平衡。主要是在生产领域调整资本主义工商业生产方向,在流通领域通过召开各种物资交流大会,按照“以销定产”的原则,制定各行各业的产销计划,逐步走上按计划生产、销售的轨道。

  1、直接目的:恢复和发展私营工商业。合理调整资本主义工商业,最直接得到好处的就是私营工商业。因此,直接目的是使有利于国计民生的私营工商业得到恢复和发展。

  2、根本目的:争取国家财经取得根本好转。合理调整资本主义工商业,是党和政府为恢复和发展国民经济,争取国家财经取得根本好转的措施。因此,根本目的就是医治战争创伤,恢复国民经济,争取国家财经取得根本好转。

  1、作用:(1)合理调整资本主义工商业,使资本主义工商业初步克服了自身旧有经营作风和改变了经济上的无政府状态,度过了建国以前日益萎缩的困境,特别是有利于国计民生的企业得到了迅速的恢复和发展。(2)合理调整资本主义工商业,有力促进了整个国民经济的恢复和发展,使我国的财政经济状况出现了新气象。(3)合理调整资本主义工商业,也使国家积累了对资本主义工商业进行社会主义改造的初步经验。

  2、实质:合理调整资本主义工商业就是通过改善公私关系、劳资关系和产销关系,允许私营工商业的存在,在社会主义国营经济的领导下,逐步把私营工商业纳入国家资本主义的轨道,把私营经济纳入计划经济的轨道。